എഫ്.സി.ആർ.എ (FCRA) ഭേദഗതി: കേരളത്തിലെ ജീവകാരുണ്യ മേഖലയിൽ ആശങ്ക; രാഷ്ട്രീയ പോര് മുറുകുന്നു

ന്യൂഡൽഹി/തിരുവനന്തപുരം: വിദേശ ഫണ്ട് സ്വീകരിക്കുന്നതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട വിദേശ സംഭാവന നിയന്ത്രണ നിയമത്തിൽ (FCRA) കേന്ദ്ര സർക്കാർ കൊണ്ടുവന്ന പുതിയ ഭേദഗതികൾ കേരളത്തിൽ വലിയ രാഷ്ട്രീയ-സാമൂഹിക ചർച്ചകൾക്ക് വഴിവെക്കുന്നു. സംസ്ഥാനത്തെ നിരവധി സന്നദ്ധ സംഘടനകളെയും (NGOs), മതവിഭാഗങ്ങൾക്കും സഭകൾക്കും കീഴിലുള്ള ചാരിറ്റബിൾ ട്രസ്റ്റുകളെയും പുതിയ നിയമം പ്രതികൂലമായി ബാധിക്കുമെന്നാണ് റിപ്പോർട്ടുകൾ.

വിദേശത്തുനിന്ന് ലഭിക്കുന്ന ഫണ്ട് കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നതിൽ കടുത്ത നിയന്ത്രണങ്ങളാണ് പുതിയ ഭേദഗതിയിലൂടെ കൊണ്ടുവരുന്നത്:

വിദേശത്തുനിന്ന് ഫണ്ട് സ്വീകരിക്കുന്ന ഒരു സംഘടനയ്ക്ക് അത് മറ്റൊരു സംഘടനയ്ക്കോ വ്യക്തിക്കോ കൈമാറാൻ (Sub-granting) ഇനി സാധിക്കില്ല. കേരളത്തിലെ വലിയ സഭകൾ ഫണ്ട് സ്വീകരിച്ച് ചെറിയ യൂണിറ്റുകൾക്ക് നൽകുന്ന രീതിയെ ഇത് പൂർണ്ണമായും തടയും.

വിദേശ ഫണ്ടിന്റെ 50 ശതമാനം വരെ ഭരണച്ചെലവുകൾക്കായി (Administrative Expenses) ഉപയോഗിക്കാമായിരുന്നു. എന്നാൽ പുതിയ നിയമപ്രകാരം ഇത് 20 ശതമാനമായി കുറച്ചു. ഇത് ജീവനക്കാരുടെ ശമ്പളം, ഓഫീസ് വാടക എന്നിവയെ ബാധിക്കും.

സംഘടനയിലെ ഭാരവാഹികൾക്കെല്ലാം ആധാർ കാർഡ് നിർബന്ധമാക്കി. വിദേശികളായ ഭാരവാഹികൾക്ക് പാസ്‌പോർട്ട് രേഖകൾ നൽകണം.

വിദേശ ഫണ്ട് സ്വീകരിക്കുന്നതിന് ഡൽഹിയിലെ സ്റ്റേറ്റ് ബാങ്ക് ഓഫ് ഇന്ത്യയുടെ (SBI) പ്രധാന ശാഖയിൽ മാത്രമേ അക്കൗണ്ട് തുടങ്ങാൻ അനുവാദമുണ്ടാവുകയുള്ളൂ.

കേരളത്തിലെ വിദ്യാഭ്യാസ, ആരോഗ്യ, സാമൂഹിക സേവന മേഖലകളിൽ വലിയൊരു പങ്ക് വഹിക്കുന്നത് വിദേശ ഫണ്ട് ആശ്രയിച്ച് പ്രവർത്തിക്കുന്ന സംഘടനകളാണ് എന്നതാണ് കേരളത്തില്‌‍ ആശങ്കക്ക് കാരണമായത്.

ക്രൈസ്തവ സഭകൾക്കും മറ്റ് മതസംഘടനകൾക്കും കീഴിൽ പ്രവർത്തിക്കുന്ന അനാഥാലയങ്ങൾ, പാലിയേറ്റീവ് കെയർ സെന്ററുകൾ, സൗജന്യ ഡയാലിസിസ് യൂണിറ്റുകൾ എന്നിവയുടെ പ്രവർത്തനം ഇതോടെ പ്രതിസന്ധിയിലാകും.

നിയമസഭാ തിരഞ്ഞെടുപ്പ് അടുത്തിരിക്കെ, ഈ നിയമം ന്യൂനപക്ഷ വിഭാഗങ്ങളെ ലക്ഷ്യം വെച്ചുള്ളതാണെന്ന ആരോപണവുമായി പ്രതിപക്ഷം രംഗത്തെത്തിയിട്ടുണ്ട്. കേന്ദ്ര സർക്കാർ എൻജിഒകളെ വേട്ടയാടുകയാണെന്ന് സംസ്ഥാന സർക്കാരും ആരോപിക്കുന്നു.

സർക്കാർ നിലപാട്

ദേശീയ സുരക്ഷ ഉറപ്പാക്കാനും വിദേശ പണം മതപരിവർത്തനത്തിനോ രാജ്യവിരുദ്ധ പ്രവർത്തനങ്ങൾക്കോ ഉപയോഗിക്കുന്നത് തടയാനുമാണ് ഈ നിയന്ത്രണങ്ങൾ എന്നാണ് കേന്ദ്ര സർക്കാരിന്റെ വാദം. എന്നാൽ, കൃത്യമായി കണക്കുകൾ ബോധിപ്പിക്കുന്ന സംഘടനകളെപ്പോലും ശ്വാസം മുട്ടിക്കുന്ന നടപടിയാണിതെന്ന് സന്നദ്ധ പ്രവർത്തകർ പറയുന്നു.

ബിസിനസ്/സാമ്പത്തിക വശം

കേരളത്തിലേക്ക് വിദേശത്തുനിന്ന് എത്തുന്ന കോടിക്കണക്കിന് രൂപയുടെ വിനിമയത്തിൽ ഈ നിയമം വലിയ കുറവുണ്ടാക്കും. ഇത് പ്രാദേശിക സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയെയും തൊഴിൽ മേഖലയെയും പരോക്ഷമായി ബാധിച്ചേക്കാം. നിലവിൽ എഫ്.സി.ആർ.എ ലൈസൻസ് കാലാവധി അവസാനിച്ച പല പ്രമുഖ സംഘടനകൾക്കും അത് പുതുക്കി ലഭിക്കാത്തതും പ്രതിസന്ധി വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നു.